砥礪奮進(jìn)又一程
——廣東省分行金融精準扶貧工作側記走進(jìn)廣東清遠英州紅茶業(yè)有限公司基地，一股茶葉的清香撲鼻而來(lái)，一片片茶園縱橫阡陌，工人們穿梭其中，處處是生機盎然的景象。
說(shuō)起自己的創(chuàng )業(yè)經(jīng)歷，英州紅茶業(yè)的創(chuàng )始人黎水清感慨萬(wàn)千：“沒(méi)有郵儲銀行的支持，我根本走不到今天，從幾萬(wàn)元的小額農戶(hù)貸款開(kāi)始，到現在累計超過(guò)300萬(wàn)元了?！痹卩]儲銀行的信貸資金支持下，黎水清的茶葉種植規模逐步擴大，建立了自己的種植基地和產(chǎn)品品牌，并逐步建立起“公司+合作社+基地+貧困戶(hù)”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，每年招收貧困戶(hù)300多人次到公司的茶園、茶廠(chǎng)、銷(xiāo)售基地務(wù)工，成了遠近聞名的“百企扶百村”愛(ài)心民營(yíng)企業(yè)。
黎水清的創(chuàng )業(yè)經(jīng)歷是郵儲銀行廣東省分行發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢，助力精準扶貧的一個(gè)縮影。2018年，該分行深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰的戰略部署，緊緊圍繞“精準扶貧、精準脫貧”基本方略，全面助推打贏(yíng)脫貧攻堅戰，全年共向國家級及省內省級建檔立卡貧困戶(hù)發(fā)放及帶動(dòng)金融精準扶貧貸款19.2億元，貸款余額為15.9億元，當年凈增10.3億元，全省14個(gè)有扶貧任務(wù)的地市分行全部完成廣東省銀保監局和省分行要求的“三個(gè)100%”目標（對轄內包干地區建檔立卡貧困戶(hù)100%走訪(fǎng)；對轄內有貸款需求且符合準入條件的建檔立卡貧困戶(hù)100%“應貸盡貸”；100%完成省分行下達的2018年扶貧小額信貸凈增任務(wù)），金融精準扶貧工作圓滿(mǎn)收官。
全局發(fā)動(dòng)：下好“一盤(pán)棋”
廣東省分行始終把金融扶貧擺在服務(wù)“三農”的突出位置，確保思想認識到位、責任壓實(shí)到位、作風(fēng)建設到位，先后多次召開(kāi)黨委會(huì )、專(zhuān)題會(huì )和全省電視電話(huà)會(huì )議專(zhuān)門(mén)研究全省扶貧工作，統一全行思想，增強大局意識。近兩年來(lái)，該分行先后下發(fā)29份有關(guān)金融助力脫貧攻堅系列指導性文件，明確重點(diǎn)任務(wù)，落實(shí)責任單位，聚焦扶貧小額信貸，指導開(kāi)展金融扶貧工作。2018年8月，根據總行相關(guān)制度，該分行制定下發(fā)了《中國郵政儲蓄銀行廣東省分行關(guān)于助力打贏(yíng)脫貧攻堅戰三年行動(dòng)的指導意見(jiàn)》，對未來(lái)三年全省扶貧攻堅工作政策措施、任務(wù)目標、支撐保障作了科學(xué)部署、有序安排。省分行黨委書(shū)記、行長(cháng)劉義龍親自部署，親自推動(dòng)，親自督導，親自走訪(fǎng)貧困村、貧困戶(hù)，省分行領(lǐng)導及各二級分行行長(cháng)入戶(hù)走訪(fǎng)貧困戶(hù)次數達32人次。
資源保障：打出“組合拳”
為做好金融脫貧攻堅工作，廣東省分行逐步完善金融扶貧保障措施。在資源配置方面，在給予扶貧小額信貸內部FTP定價(jià)五折優(yōu)惠政策基礎上，將內部FTP五折優(yōu)惠政策擴大至全部精準扶貧貸款；對投向貧困戶(hù)的信貸總量不受總信貸規模的約束。風(fēng)險考核方面，對扶貧小額貸款不良率高出自身各項貸款不良率年度目標2個(gè)百分點(diǎn)（含）以?xún)鹊?，可不作為銀行內部考核評價(jià)的扣分因素?？?jì)效考核方面，將扶貧小額貸款和扶貧個(gè)商貸款發(fā)放情況納入“黨的領(lǐng)導+”二季度考核方案，予以相應的考核加分；將二級分行扶貧小額信貸完成情況納入年度經(jīng)營(yíng)管理績(jì)效考核。差別化授信政策方面，擇優(yōu)支持能吸收貧困人口就業(yè)、帶動(dòng)貧困人口增收的專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體；擇優(yōu)支持與貧困戶(hù)有效對接的特色扶貧產(chǎn)業(yè)，擇優(yōu)重點(diǎn)支持扶貧地區的農網(wǎng)升級改造、扶貧小水電、公路、農田水利、基礎設施建設等扶貧項目。盡職免責方面，下發(fā)《中國郵政儲蓄銀行涉農和扶貧金融貸款盡職免責實(shí)施細則（2018年版）》，對于金融扶貧貸款工作人員合規守法、參與辦理金融扶貧貸款期間，按照中國郵政儲蓄銀行相關(guān)制度規定履行了職責，沒(méi)有違規、違章、瀆職、失職等情節的，相關(guān)人員可予以免除責任。
明確任務(wù)：吹響“集結號”
2018年是決戰脫貧攻堅、邁上鄉村振興新征程的關(guān)鍵之年。面對新形勢、新任務(wù)，廣東省分行把從嚴要求貫穿脫貧攻堅工作全過(guò)程、各方面，嚴格落實(shí)脫貧攻堅工作責任制度，確保完成脫貧攻堅工作目標任務(wù)。
2018年，廣東省分行召開(kāi)黨委擴大會(huì )議，審議通過(guò)了2018年扶貧小額信貸攻堅活動(dòng)方案，明確扶貧小額信貸2018年凈增目標，并劃撥專(zhuān)項獎勵用于推動(dòng)扶貧小額信貸發(fā)展，同時(shí)對于完不成目標任務(wù)的分行采取工資總額和季度績(jì)效扣罰、黨建工作指標考核扣分等負向約束措施。14家有扶貧任務(wù)的地市分行與省分行簽署扶貧小額信貸“攻堅令”，進(jìn)一步壓實(shí)責任，要求在2018年確保實(shí)現“三個(gè)100%”目標。
產(chǎn)業(yè)扶貧：牽住“牛鼻子”
發(fā)展產(chǎn)業(yè)是穩定脫貧的根本之策。廣東省分行充分發(fā)揮資金、網(wǎng)絡(luò )、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，深入挖掘貧困地區資源產(chǎn)業(yè)稟賦，以特色產(chǎn)業(yè)鏈條上的骨干企業(yè)為抓手，通過(guò)打造專(zhuān)屬產(chǎn)品、提供綜合服務(wù)，批量帶動(dòng)從事相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貧困戶(hù)增收致富，實(shí)現“支持一個(gè)產(chǎn)業(yè)、繁榮一片區域、致富一方百姓”。
2018年5月，廣東省分行為國家農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)溫氏股份發(fā)放8億元產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款，有力地支持了溫氏股份積極踐行特色精準扶貧，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧效果顯著(zhù)。
自2018年6月起，廣東省分行先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好郵儲銀行廣東省分行產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作的通知》，明確要求二級分行加大對建檔立卡貧困戶(hù)有帶動(dòng)作用的企業(yè)的支持力度，做好產(chǎn)業(yè)精準扶貧工作；《郵儲銀行廣東省分行2018年產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款發(fā)展方案》要求二級分行高度重視，統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準扶貧貸款目標任務(wù)完成；《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)項目精準扶貧貸款業(yè)務(wù)的通知》要求二級分行加大項目扶貧力度，重點(diǎn)支持對相對貧困地區有扶貧帶動(dòng)作用的項目。
過(guò)程管控：盯住“施工圖”
為確保金融扶貧工作落到實(shí)處，廣東省分行把加強黨的領(lǐng)導作為深入推進(jìn)金融精準扶貧工作的總抓手，以加強黨的建設帶動(dòng)脫貧攻堅各項任務(wù)全面落實(shí)。始終把脫貧攻堅作為各級黨委書(shū)記抓黨建的重點(diǎn)任務(wù)，強化一把手的主體責任。
2018年9月7日，廣東省分行組織召開(kāi)了黨委擴大會(huì )暨扶貧小額信貸業(yè)務(wù)發(fā)展約談會(huì )，對扶貧小額信貸發(fā)展落后的二級分行黨委書(shū)記、行長(cháng)，主管副行長(cháng)，三農金融事業(yè)部負責人進(jìn)行約談，要求各分行思想上高度重視扶貧攻堅工作，行動(dòng)上務(wù)必要扎實(shí)推進(jìn)，制定詳細時(shí)間表、任務(wù)值、路線(xiàn)圖，做到責任到人，確保實(shí)現監管目標。
去年11月5日，廣東省分行下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展中國郵政儲蓄銀行廣東省分行扶貧工作監督檢查的通知》，由省分行監察部牽頭，聯(lián)合三農金融事業(yè)部、小企業(yè)金融部、公司業(yè)務(wù)部、計劃財務(wù)部、黨委黨建工作部、審計部等部門(mén)，分成兩組對各分行扶貧工作開(kāi)展監督檢查，重點(diǎn)對扶貧小額信貸發(fā)展相對落后的分行開(kāi)展現場(chǎng)督查，確保全省扶貧小額信貸發(fā)展落后的分行咬定青山不放松、不達目標不收兵。
同時(shí)，廣東省分行還將作風(fēng)建設貫穿到精準扶貧工作全過(guò)程，深入開(kāi)展金融扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理，防止一切形式主義，以作風(fēng)攻堅促進(jìn)脫貧攻堅，成立了扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理領(lǐng)導小組，制定了《中國郵政儲蓄銀行廣東省分行扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項治理工作方案》，用作風(fēng)建設的成果促進(jìn)各項扶貧舉措的落實(shí)。