“三點(diǎn)”激活“神經(jīng)末梢”
——山東郵政創(chuàng )新打造過(guò)硬基層黨組織在黨員干部政治站位、黨建干部專(zhuān)業(yè)能力、黨建與中心工作深融互促上實(shí)現3個(gè)新提升，在基層黨建規范化、降低支局黨員空白點(diǎn)占比、先進(jìn)典型帶動(dòng)作用發(fā)揮、郵政企業(yè)文化普及與文明單位創(chuàng )建上取得4個(gè)明顯成效。這是山東省郵政分公司黨組近年來(lái)致力于創(chuàng )新基層黨建方面確立的工作定位。
圍繞這一既定目標，山東省分公司黨組結合實(shí)際，針對郵政企業(yè)基層黨建工作相對薄弱的狀況，將強基固本、發(fā)揮基層黨組織的功能優(yōu)勢作為主攻課題，著(zhù)力從解決支局黨員空白點(diǎn)問(wèn)題、規范黨支部主題黨日活動(dòng)、強化黨務(wù)干部素質(zhì)能力提升3個(gè)關(guān)鍵環(huán)節入手，實(shí)施重點(diǎn)突破，激活“神經(jīng)末梢”，在建設過(guò)硬黨支部、筑牢戰斗堡壘方面下實(shí)功夫，有效推動(dòng)了全面從嚴治黨向基層延伸。
通過(guò)堅持不懈抓基層黨建，“神經(jīng)末梢”煥發(fā)了活力。廣大黨員在抗洪救災、上合組織青島峰會(huì )服務(wù)保障、“雙11”旺季郵件疏運等各類(lèi)急難險重任務(wù)面前，作出了表率，帶動(dòng)了群眾，體現了平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)的先進(jìn)性?！包h員就是黨員，平時(shí)說(shuō)話(huà)全是正能量，有任務(wù)的時(shí)候總是往前沖?！边@已成為山東郵政廣大職工的普遍共識。
減少支局黨員的空白點(diǎn)
“過(guò)去支局有沒(méi)有黨員并不太受關(guān)注，支局黨建活動(dòng)也很少，主要精力都用在抓經(jīng)營(yíng)上了?，F在明顯不一樣了，黨員處處都發(fā)揮著(zhù)模范帶頭作用，支局的黨建活動(dòng)也增多了?！边@是山東省分公司領(lǐng)導人員到基層調研時(shí)經(jīng)常聽(tīng)到的聲音。
早在2015年四季度，山東省分公司黨組就在全省郵政基層黨員中開(kāi)展了問(wèn)卷調查和現場(chǎng)調研，摸清了基層黨建工作的“家底”后，制定出臺了加強和改進(jìn)全省郵政基層黨建的“十條意見(jiàn)”，重點(diǎn)針對部分支局無(wú)黨員現象，將降低黨員空白點(diǎn)占比作為解決“上熱下冷”問(wèn)題的抓手。
3年來(lái)，通過(guò)持續推行黨代表下派包掛、積極發(fā)展黨員、探索建立聯(lián)合黨支部模式、合理調劑支局黨員分布4項措施，逐步減少黨員空白點(diǎn)，擴大了基層黨建活動(dòng)覆蓋面。
黨代表下派包掛。各市、縣分公司共組織1062名黨代表采取“一對一”或“一拖二”的方式，與無(wú)黨員支局結對子，明確黨代表職責，要求黨代表做到“1214”，即每月至少下支局1次，每次下支局至少與支局長(cháng)和職工分別談話(huà)兩次，每次下支局至少帶回1個(gè)基層問(wèn)題，每次下支局要有當日包掛支局日戳印跡、有談話(huà)內容及基層提出的問(wèn)題建議、有包掛談話(huà)人簽字、有縣分公司黨組織書(shū)記月度審核簽字4方面的記錄，指導支局開(kāi)展黨建活動(dòng)，幫助解決實(shí)際困難。為此，各個(gè)單位均建立黨代表與基層生產(chǎn)班組、支局網(wǎng)點(diǎn)包掛聯(lián)系點(diǎn)檔案，省分公司每個(gè)季度按10%的比例以查閱資料、現場(chǎng)檢查等形式，動(dòng)態(tài)掌握基層黨建工作情況。目前，萊蕪市郵政分公司已消滅了支局黨員空白點(diǎn)，泰安、日照市郵政分公司的黨員空白點(diǎn)占比僅為3%和5%，全省郵政黨員空白點(diǎn)壓減成效明顯。
積極發(fā)展黨員。各市、縣分公司注重培養基層優(yōu)秀骨干和團隊帶頭人，并主動(dòng)向當地黨委匯報溝通和爭取支持。自2016年以來(lái)，全省郵政共發(fā)展黨員691人，3年間分別發(fā)展黨員183人、205人、303人。一些縣級分公司在當地黨委的重視和支持下，一年能發(fā)展黨員3～5人。
建立聯(lián)合黨支部。山東省分公司黨組要求市、縣分公司將相鄰支局的黨員組成聯(lián)合黨支部，解決支局“零星黨員”形不成支部、無(wú)法開(kāi)展組織活動(dòng)的難題。比如，新泰市郵政分公司根據29個(gè)農村支局（所）的布局狀況，以相鄰的2～3個(gè)支局為單元，從中選出一個(gè)鄉鎮經(jīng)濟實(shí)力強、業(yè)務(wù)規模大、支局負責人與當地黨委政府聯(lián)系密切的中心支局，成立支局聯(lián)合黨支部，實(shí)現了所有農村支局黨組織活動(dòng)全覆蓋，形成了“區域統籌、聯(lián)動(dòng)共建、無(wú)縫覆蓋”的基層黨建工作格局。
新泰市委組織部對此給予充分肯定：“郵政企業(yè)的做法是一種創(chuàng )新突破，促進(jìn)了基層黨員隊伍建設?！?/p>
合理調劑支局黨員分布。各市、縣分公司在解決支局黨員空白點(diǎn)問(wèn)題上，還借助支局人員轉崗的機會(huì )，有意識、有計劃地注重對黨員進(jìn)行合理調配，使黨員更多地覆蓋到支局。經(jīng)過(guò)3年努力，全省郵政黨員空白點(diǎn)占比由66%降至目前的35%。
為了全面掌握基層黨建制度和措施的落實(shí)情況，山東省分公司還于2018年6月自行研發(fā)并運用“全省郵政黨建信息管理平臺”，疏通了省、市、縣分公司三級黨建管理機構的信息化交流渠道，實(shí)現了黨建基礎工作在線(xiàn)化管理，形成了動(dòng)態(tài)督導與實(shí)時(shí)管控，改變了原來(lái)每季度按15%的比例抽查調閱的做法，避免了工作落實(shí)流于形式。
尋找主題黨日的活躍點(diǎn)
“原來(lái)黨支部的主題黨日活動(dòng)形式單一，大多是學(xué)習上級文件，傳達精神。實(shí)行‘四合一’工作法后，主題黨日活動(dòng)有抓手了、內容更豐富了、質(zhì)量也提高了?！边@是山東郵政基層黨支部書(shū)記和廣大黨員對“四合一”創(chuàng )新工作法的充分認可。
針對有的基層黨組織存在制度落實(shí)不扎實(shí)、黨支部學(xué)習不系統、組織生活不經(jīng)常、交納黨費不及時(shí)的狀況，山東省分公司黨組探索并形成了“先固化、再優(yōu)化、最終常態(tài)化”的主題黨日活動(dòng)推進(jìn)模式。2017年6月，山東省分公司新一屆黨組班子組建后的第一項活動(dòng)，就是組織黨員干部到沂蒙革命老區開(kāi)展“弘揚戰郵精神、踐行‘兩學(xué)一做’”主題黨日活動(dòng)，進(jìn)行黨性教育。2018年上半年，針對基層黨支部活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常、不規范的情況，山東省分公司黨組積極創(chuàng )新，在全省推廣“四合一”工作法，豐富黨支部主題黨日活動(dòng)，讓基層黨組織生活正常開(kāi)展起來(lái)、規范起來(lái)。
“四合一”工作法規定，各黨支部每月相對固定日期開(kāi)展主題黨日活動(dòng)，組織開(kāi)展政治理論集中學(xué)習、過(guò)好黨員政治生日、交納黨費和相互談心4個(gè)重點(diǎn)項目，使之成為黨員政治理論學(xué)習日、政治生日重溫日、按月交納黨費日、交流談心互勉日。
各基層黨組織在落實(shí)“四合一”工作法的基礎上，通過(guò)創(chuàng )新自選動(dòng)作，把主題黨日活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色，富有感染力，對增強黨員的身份意識起到了促進(jìn)作用。日照市分公司創(chuàng )新建立的“5+X”主題黨日活動(dòng)機制，注重打造“一支部，一品牌，一公司，一特色”活動(dòng)品牌，由黨員互送手寫(xiě)寄語(yǔ)、黨組織書(shū)記贈寫(xiě)寄語(yǔ)，為過(guò)政治生日黨員送上問(wèn)候和激勵?；鶎狱h員普遍反映，組織上正式為黨員過(guò)政治生日，讓他們深深感受到了黨員二字的分量與責任。
抓住黨建隊伍的薄弱點(diǎn)
基層黨務(wù)干部專(zhuān)業(yè)水平不高，尤其是縣級郵政企業(yè)黨建力量薄弱，一度成為制約基層黨建工作發(fā)展的“瓶頸”。為此，山東省分公司黨組下大力氣加強基層黨建隊伍建設，注重黨務(wù)干部專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力的提升。
強化隊伍配備。為了改變縣級郵政企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)人抓黨建工作的狀況，山東省分公司黨組在按規定配齊市分公司黨務(wù)干部之后，根據基層黨建實(shí)際抓了縣級分公司黨務(wù)干部的配備工作，所有縣級分公司均選調一名政治素質(zhì)高、工作能力強的人員，專(zhuān)司黨務(wù)和紀檢監察工作，解決了原兼職人員沒(méi)有充足精力抓黨建的問(wèn)題。
強化專(zhuān)業(yè)培訓。2018年二季度，山東省分公司黨組集中兩個(gè)月的時(shí)間，分9個(gè)片區，對全省17個(gè)市分公司四級領(lǐng)導干部和黨務(wù)干部共1320人，進(jìn)行了黨建、紀檢等方面的巡回培訓。三季度對各市分公司黨務(wù)干部培訓后，四季度又采取“專(zhuān)題授課+主題演練+情景教學(xué)”的方式，專(zhuān)門(mén)對縣級企業(yè)新配的黨務(wù)干部進(jìn)行了黨建工作實(shí)用知識集中培訓，使其盡快掌握黨建知識，熟悉黨建工作，真正擔起抓好基層黨建工作的重任。培訓之后，還通過(guò)建立微信工作群，為各市、縣黨務(wù)干部搭建起分享培訓收獲的交流平臺，對基層黨建工作中遇到的問(wèn)題和困惑及時(shí)進(jìn)行解答，讓大家在日常的互動(dòng)溝通中鞏固和檢驗培訓效果。經(jīng)過(guò)對市、縣層面兩輪的實(shí)用性培訓，基層黨務(wù)干部的政治素養、業(yè)務(wù)素質(zhì)、認知程度和履職能力均有了明顯提升。
強化工作抓手。山東省分公司黨建工作領(lǐng)導小組辦公室統一編印了《黨建常用知識·一本通》，這本書(shū)在基層得到普及和廣泛運用，成為各級黨員干部日常參閱的工具書(shū)和學(xué)習培訓的“充電寶”，該書(shū)的有關(guān)內容還被充實(shí)到山東郵政干部任前考試題庫，作為必考內容嚴格考核，從源頭上解決新提任干部對黨建工作不了解、對黨建工作流程不熟悉的問(wèn)題。同時(shí)，各市、縣分公司黨組織堅持以黨建引領(lǐng)企業(yè)文化，以“講好郵政故事”為主線(xiàn)，發(fā)揮59名省級內訓師的“火種”作用，將“忠于黨、忠于人民、人在文件在”為核心的山東戰郵精神融入企業(yè)文化宣貫和基層黨建培訓，以先進(jìn)模范人物，離退休老黨員、老同志和領(lǐng)導人員為載體，多維度講好郵政故事。此外，新進(jìn)大學(xué)生員工培訓的入門(mén)課就是黨建工作與企業(yè)文化。通過(guò)這些看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、用得上的扎實(shí)舉措，職工充分感受到黨組織的戰斗力，感受到郵政企業(yè)文化的影響力無(wú)處不在。