黔山信使郵來(lái)希望
——貴州郵政履行普遍服務(wù)掠影冬日的貴州，細雨淅瀝，高高的石階懸掛在三板溪水庫邊的山崖上，泥濘陡峭，全國勞動(dòng)模范、鄉郵員張林昌一步三滑，艱難前行，稍有不慎便會(huì )跌落水庫——這是一段用生命堅守的郵路。張林昌已在這條90多公里的郵路上跋涉了31年?！班l郵工作看起來(lái)微不足道，卻承載萬(wàn)家親情。鄉親們的一個(gè)笑臉、一聲謝謝，都會(huì )讓我很舒坦！就是這份情讓我愿意一直走下去！”張林昌說(shuō)。
黔中大地，重巒疊嶂，綿延縱橫，這是全國唯一沒(méi)有平原的省份。就在這黔山秀水深處，3915名鄉郵員如張林昌一樣在堅守，讓貴州郵政普遍服務(wù)的大旗熠熠生輝。截至目前，貴州9個(gè)市（州）、88個(gè)縣（區、市）、1379個(gè)鄉鎮均實(shí)現“鄉鄉設所”，所有縣級單位實(shí)現重點(diǎn)黨報黨刊黨政軍機關(guān)當日見(jiàn)報；建制村直接通郵率達99.12%。
“普遍服務(wù)是郵政立業(yè)之本，是郵政履行‘人民郵政為人民’宗旨的根本體現。我們必須努力實(shí)現郵政普遍服務(wù)均等化，用更好的郵政服務(wù)促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展，為貴州實(shí)施鄉村振興戰略貢獻力量?！辟F州省郵政分公司總經(jīng)理張斌的話(huà)鏗鏘有力。
發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢
讓普遍服務(wù)更深入
建制村直接通郵一直是貴州省分公司深入推進(jìn)普遍服務(wù)的瓶頸問(wèn)題。
貴州省分公司為解決1092個(gè)交通不便的邊遠建制村通郵問(wèn)題，與省郵政管理局聯(lián)合制定了《“十三五”時(shí)期建制村直接通郵工作方案》，重點(diǎn)推進(jìn)建制村通郵工作。全省郵政迅速行動(dòng)起來(lái)，一場(chǎng)拉網(wǎng)式的大摸底調研全面鋪開(kāi)：建制村投遞段道布局、人員、方式、頻次、工具……精益求精，細之又細，詳盡的數據和全面摸底會(huì )審使普遍服務(wù)基礎臺賬成功搭建。貴州省分公司各級單位對癥下藥，精準施策。其中，畢節市郵政分公司重新規劃整合所有郵路路線(xiàn)及投遞頻次，采取“1+1”“1+2”模式配備鄉郵員，延伸投遞服務(wù)末梢，使建制村通郵率從原來(lái)的34.32%提升至100%。黔南州郵政分公司重新組建鄉鎮間作業(yè)計劃，實(shí)施跨鄉鎮投遞，成功解決撤鄉并鎮導致村莊數量劇增后按原有標準無(wú)法滿(mǎn)足需求的問(wèn)題，使全州建制村通郵率達99.66%。
在巨大的資金壓力下，貴州省分公司自籌近4000萬(wàn)元資金，補貼普遍服務(wù)，搭建“骨干網(wǎng)+支線(xiàn)網(wǎng)”相結合的郵件傳遞網(wǎng)絡(luò )體系，加快形成覆蓋省、市、縣、鄉四級物流配送網(wǎng)絡(luò )，不斷提升郵件傳遞時(shí)效。貴州省分公司探索推進(jìn)農村投遞員薪酬改革，穩定農村投遞隊伍，保證鄉郵投遞持續平穩高質(zhì)量運營(yíng)。同時(shí)，貴州省分公司建設了功能強大、系統完善的綜合便民服務(wù)平臺，累計建成郵樂(lè )購站點(diǎn)12000多個(gè)、“三農”服務(wù)站近6000個(gè)、農村郵政綜合服務(wù)平臺500多個(gè)，建成校園郵局30多個(gè)，為服務(wù)民生提供了強大的服務(wù)支撐。
拓展服務(wù)內涵
讓普遍服務(wù)更豐富
在深度扶貧攻堅戰役進(jìn)行得如火如荼的貴州，郵政普遍服務(wù)具有更加豐富深刻的內涵。
“讓更多的山貨走出去，讓更多的鄉親富起來(lái)！”安龍小伙姜、威寧冰心蘋(píng)果、梵凈山金香橘、西秀山藥……一個(gè)個(gè)綠色郵包把深山里的農產(chǎn)品送進(jìn)了城，也讓為產(chǎn)品滯銷(xiāo)愁苦不已的貧困村民笑意盈盈。實(shí)施農村電商精準扶貧工程是貴州省分公司拓展普遍服務(wù)內涵、推進(jìn)精準扶貧的重要手段，以貧困縣電商運營(yíng)中心為抓手，做好“一村一品”“一鎮一品”，搭建地方特色農產(chǎn)品“線(xiàn)上＋線(xiàn)下”銷(xiāo)售平臺。
貴州省分公司農村電商項目組工作成員魏欽已記不清跑過(guò)多少個(gè)村寨。雖然貴州農村條件不斷改善，但他和伙伴們深入最邊遠的山鄉，碰到過(guò)許多想象不到的困難。山高路遠，農產(chǎn)品分散，就肩挑馬馱運農產(chǎn)品；村里留守老人多，就搭把手幫著(zhù)采摘、包裝、發(fā)貨……“每一個(gè)產(chǎn)品都融入了我們和貧困農戶(hù)自力更生、攜手脫貧的難忘點(diǎn)滴，每一個(gè)項目都傳遞著(zhù)郵政人堅守普遍服務(wù)的愛(ài)心和溫暖?！睘榫珳史鲐毞瞰I青春，魏欽們無(wú)怨無(wú)悔。
“重點(diǎn)黨報黨刊投遞提速令我們得到了不少用戶(hù)的點(diǎn)贊，大家自豪感倍增，干勁更足！”望謨縣分公司投遞員王兵一說(shuō)起黨報提速就特別自豪。望謨縣委辦公室工作人員楊勝舉更是豎起了大拇指：“郵政為傳遞黨的聲音做了一件實(shí)實(shí)在在的好事！”
把黨的聲音傳遞到千家萬(wàn)戶(hù)，是郵政作為報刊發(fā)行“國家隊”助力黨的意識形態(tài)建設的政治任務(wù)。貴州省分公司把握縣縣通高速公路的機遇，調整了郵路運行計劃，縮短運遞時(shí)限；加大投入力度，整合社會(huì )客運運力，成功實(shí)現全省縣及縣以上黨政機關(guān)重點(diǎn)黨報黨刊當日見(jiàn)報。同時(shí)，利用遍布城鄉的網(wǎng)絡(luò )資源和營(yíng)銷(xiāo)隊伍，拓展發(fā)行服務(wù)領(lǐng)域，連續多年實(shí)現了黨報黨刊發(fā)行總量穩步增長(cháng)，并主動(dòng)承擔政務(wù)圖書(shū)的發(fā)行工作，近3年來(lái)累計發(fā)行各類(lèi)政務(wù)圖書(shū)近50萬(wàn)冊。
文化扶貧是助推鄉村振興的重要舉措。在畢節市七星關(guān)區林口鎮，從郵政支局傳出來(lái)的朗朗讀書(shū)聲令小鎮顯得格外生機勃勃。林口郵政支局創(chuàng )辦“少年追夢(mèng)班”，免費為40多名留守兒童補課，在孩子們的心中種下了一個(gè)個(gè)閃著(zhù)光的夢(mèng)。扶貧先扶智，畢節市分公司正計劃推廣林口支局的做法，幫助更多的孩子插上夢(mèng)想的翅膀。
推進(jìn)創(chuàng )新管理
讓普遍服務(wù)更高效
2018年2月26日，貴陽(yáng)市清鎮衛城鎮，一架白色無(wú)人機嗡嗡嗡地騰空而起，載著(zhù)綠色郵包奔向30公里外的麥巷村——貴州省分公司利用無(wú)人機向邊遠山區投送郵件工作拉開(kāi)序幕。西部山區用無(wú)人機投遞，這一新鮮事兒引來(lái)社會(huì )媒體的廣泛關(guān)注。
“創(chuàng )新的最終目的就是服務(wù)于群眾生活，希望無(wú)人機投遞技術(shù)快速發(fā)展，能載重更多，飛得更高、更遠，為山區百姓提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)?！敝醒腚娨暸_午間新聞兩會(huì )特別節目主持人如是點(diǎn)評。
“無(wú)人機投遞將5個(gè)邊遠鄉村的送件效率從過(guò)去的1天時(shí)間減少到1個(gè)小時(shí)?！必撠煙o(wú)人機投遞的衛城郵政支局鄉郵員王華介紹，一些村落距離遠、路況差，彼此間還呈發(fā)射狀分布，過(guò)去每次只能投遞一兩個(gè)村就得折返支局?，F在有了無(wú)人機投遞，節省了大量時(shí)間和精力。截至目前，貴州省分公司完成9條農村無(wú)人機郵路試飛，其中，清鎮市衛城鎮、晴隆縣三寶鄉已實(shí)現無(wú)人機運郵常態(tài)化。據統計，9條無(wú)人機試點(diǎn)郵路平均每天節約時(shí)間超過(guò)6小時(shí)，大大緩解了投遞壓力。
無(wú)人機郵路彌補了建制村的投遞空白，而做好投遞頻次的監控和督導便成為鞏固投遞成果的利器。對此，在集團公司推出新一代投遞外勤監控系統后，貴州各市（州）分公司利用“技術(shù)+傳統”方式，確保營(yíng)投質(zhì)量“雙達標”。其中，畢節市分公司結合鄉郵印模排單流程，開(kāi)發(fā)了“電子印模排單”系統，只要手機有網(wǎng)絡(luò )信號，鄉郵員可以在任何一個(gè)地方完成“打卡”工作，后臺管理人員實(shí)時(shí)接收打卡信息，隨時(shí)進(jìn)行電話(huà)抽查。貴陽(yáng)市分公司則將“釘釘”系統引入投遞“打卡”中，投遞員隨身攜帶智能手機，到達郵件中轉點(diǎn)使用簽到功能，便準確將投遞信息反饋至系統后臺。
“有了高科技軟件，操作便捷，后臺管理高效，掌控普遍服務(wù)質(zhì)量也更加精準到位了！”畢節市分公司普遍服務(wù)部主任羅德福說(shuō)，以前采用傳統方式，無(wú)法準確掌控投遞軌跡，現在通過(guò)高科技，真正實(shí)現用制度管人、以制度服人的效果。
如何通過(guò)創(chuàng )新讓普遍服務(wù)更加科學(xué)高效，貴州省分公司一直在探索。該分公司擬對城市社區傳統業(yè)務(wù)收入萎縮的網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行轉型，打造城市社區包裹快遞攬投部（點(diǎn)），疊加攬投功能；安順市郵政分公司加強與公安部門(mén)合作，利用派出所駐村平臺，將警郵業(yè)務(wù)送下鄉，把困擾百姓的“最后一公里”徹底打通……
“服務(wù)無(wú)止境，便民常同行?！辟F州省分公司副總經(jīng)理王明君表示，貴州郵政必將高揚普遍服務(wù)旗幟，不忘初心、永葆本色，把普遍服務(wù)要求融入企業(yè)使命，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，不斷做深做細普遍服務(wù)，為扛好郵政普遍服務(wù)這面大旗貢獻力量。
攝影 宋嬋娟