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《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》
作者:來(lái)源:人民網(wǎng)發(fā)布時(shí)間:2019-01-11

  第一章  總  則

  第一條  農村工作在黨和國家事業(yè)全局中具有重要戰略地位,是全黨工作的重中之重。為了認真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn),堅持和加強黨對農村工作的全面領(lǐng)導,深入實(shí)施鄉村振興戰略,推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸,提高黨的農村基層組織建設質(zhì)量,為新時(shí)代鄉村全面振興提供堅強政治和組織保證,根據《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

  第二條  鄉鎮黨的委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉鎮黨委)和村黨組織(村指行政村)是黨在農村的基層組織,是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎,全面領(lǐng)導鄉鎮、村的各類(lèi)組織和各項工作。必須堅持黨的農村基層組織領(lǐng)導地位不動(dòng)搖。

  第三條  黨的農村基層組織必須高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”,堅定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,努力成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘。

  第二章  組織設置

  第四條  鄉鎮應當設立黨的基層委員會(huì )。鄉鎮黨委每屆任期5年,由黨員大會(huì )或者黨員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。

  第五條  以村為基本單元設置黨組織。有正式黨員3人以上的村,應當成立黨支部;不足3人的,可以與鄰近村聯(lián)合成立黨支部。黨員人數超過(guò)50人的村,或者黨員人數雖不足50人、確因工作需要的村,可以成立黨的總支部。黨員人數100人以上的村,根據工作需要,經(jīng)縣級地方黨委批準,可以成立黨的基層委員會(huì ),下設若干黨支部;村黨的委員會(huì )受鄉鎮黨委領(lǐng)導。

  村黨的委員會(huì )、總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )每屆任期5年,由黨員大會(huì )選舉產(chǎn)生。黨員人數500人以上的村黨的委員會(huì ),經(jīng)鄉鎮黨委批準,可以由黨員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。

  第六條  縣以上有關(guān)部門(mén)駐鄉鎮的單位,應當根據黨員人數和工作需要成立黨的基層組織。這些黨組織,除黨中央另有規定的以外,受鄉鎮黨委領(lǐng)導。

  第七條  農村經(jīng)濟組織、社會(huì )組織具備單獨成立黨組織條件的,根據工作需要,可以成立黨組織,一般由所在村黨組織或者鄉鎮黨委領(lǐng)導。在跨村跨鄉鎮的經(jīng)濟組織、社會(huì )組織中成立的黨組織,由批準其成立的上級黨組織或者縣級黨委組織部門(mén)確定隸屬關(guān)系。

  村改社區應當同步調整或者成立黨組織。

  村及以下成立或者撤銷(xiāo)黨組織,必須經(jīng)鄉鎮黨委或者以上黨組織批準。

  第八條  鄉鎮黨委一般設委員7至9名,其中書(shū)記1名、副書(shū)記2至3名,應當設組織委員、宣傳委員,紀委書(shū)記由黨委委員兼任。黨委委員按照鄉鎮領(lǐng)導職務(wù)配備,應當進(jìn)行合理分工,保證各項工作有人負責。

  村黨的支部委員會(huì )一般設委員3至5名,其中書(shū)記1名,必要時(shí)可以設副書(shū)記1名;正式黨員不足7人的支部,不設支部委員會(huì )。村黨的總支部委員會(huì )一般設委員5至7名,其中書(shū)記1名、副書(shū)記1名、紀檢委員1名。村黨的委員會(huì )一般設委員5至7名,最多不超過(guò)9名,其中書(shū)記1名、副書(shū)記1至2名、紀委書(shū)記1名。

  第三章  職責任務(wù)

  第九條  鄉鎮黨委的主要職責是:

 ?。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貓绦悬h的路線(xiàn)方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉鎮黨員代表大會(huì )(黨員大會(huì ))的決議。

 ?。ǘ┯懻摵蜎Q定本鄉鎮經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設以及鄉村振興中的重大問(wèn)題。需由鄉鎮政權機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織決定的重要事項,經(jīng)鄉鎮黨委研究討論后,由鄉鎮政權機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規定作出決定。

 ?。ㄈ╊I(lǐng)導鄉鎮政權機關(guān)、群團組織和其他各類(lèi)組織,加強指導和規范,支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律法規以及各自章程履行職責。

 ?。ㄋ模┘訌娻l鎮黨委自身建設和村黨組織建設,以及其他隸屬鄉鎮黨委的黨組織建設,抓好發(fā)展黨員工作,加強黨員隊伍建設。維護和執行黨的紀律,監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規。

 ?。ㄎ澹┌凑崭刹抗芾頇嘞?,負責對干部的教育、培訓、選拔、考核和監督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門(mén)駐鄉鎮單位的干部。做好人才服務(wù)和引進(jìn)工作。

 ?。╊I(lǐng)導本鄉鎮的基層治理,加強社會(huì )主義民主法治建設和精神文明建設,加強社會(huì )治安綜合治理,做好生態(tài)環(huán)保、美麗鄉村建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

  第十條  村黨組織的主要職責是:

 ?。ㄒ唬┬麄骱拓瀼貓绦悬h的路線(xiàn)方針政策和黨中央、上級黨組織及本村黨員大會(huì )(黨員代表大會(huì ))的決議。

 ?。ǘ┯懻摵蜎Q定本村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設以及鄉村振興中的重要問(wèn)題并及時(shí)向鄉鎮黨委報告。需由村民委員會(huì )提請村民會(huì )議、村民代表會(huì )議決定的事情或者集體經(jīng)濟組織決定的重要事項,經(jīng)村黨組織研究討論后,由村民會(huì )議、村民代表會(huì )議或者集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規定作出決定。

 ?。ㄈ╊I(lǐng)導和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,推進(jìn)農村基層協(xié)商,支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。領(lǐng)導村民委員會(huì )以及村務(wù)監督委員會(huì )、村集體經(jīng)濟組織、群團組織和其他經(jīng)濟組織、社會(huì )組織,加強指導和規范,支持和保證這些組織依照國家法律法規以及各自章程履行職責。

 ?。ㄋ模┘訌姶妩h組織自身建設,嚴格組織生活,對黨員進(jìn)行教育、管理、監督和服務(wù)。負責對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養,做好發(fā)展黨員工作。維護和執行黨的紀律。加強對村、組干部和經(jīng)濟組織、社會(huì )組織負責人的教育、管理和監督,培養村級后備力量。做好本村招才引智等工作。

 ?。ㄎ澹┙M織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾,經(jīng)常了解群眾的批評和意見(jiàn),維護群眾正當權利和利益,加強對群眾的教育引導,做好群眾思想政治工作。

 ?。╊I(lǐng)導本村的社會(huì )治理,做好本村的社會(huì )主義精神文明建設、法治宣傳教育、社會(huì )治安綜合治理、生態(tài)環(huán)保、美麗村莊建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。

  第十一條  黨員人數較多的村黨支部,可以劃分若干黨小組。黨小組在支部委員會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作,組織黨員學(xué)習和參加組織生活,檢查黨員履行義務(wù)、行使權利和執行支部委員會(huì )、黨員大會(huì )決議的情況,反映黨員、群眾的意見(jiàn)。

  第四章  經(jīng)濟建設

  第十二條  黨的農村基層組織應當加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導,堅持以經(jīng)濟建設為中心,貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化,持續增加農民收入,不斷滿(mǎn)足群眾對美好生活的需要。具體任務(wù)包括:

 ?。ㄒ唬﹫猿忠怨兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度,鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度,堅持農村土地集體所有,堅持家庭經(jīng)營(yíng)基礎性地位,堅持穩定土地承包關(guān)系,走共同富裕之路。

 ?。ǘ┓€定發(fā)展糧食生產(chǎn),發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)應當同支持和促進(jìn)糧食生產(chǎn)相結合。

 ?。ㄈ┩苿?dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興,推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓農民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

 ?。ㄋ模﹫猿志G水青山就是金山銀山理念,實(shí)現農業(yè)農村綠色發(fā)展、可持續發(fā)展。

 ?。ㄎ澹╊I(lǐng)導制定本地經(jīng)濟發(fā)展規劃,組織、動(dòng)員各方面力量保證規劃實(shí)施。

 ?。┙M織黨員、群眾學(xué)習農業(yè)科學(xué)技術(shù)知識,運用科技發(fā)展經(jīng)濟。吸引各類(lèi)人才到農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。

  第十三條  黨的農村基層組織應當動(dòng)員和帶領(lǐng)群眾全力打贏(yíng)脫貧攻堅戰,如期實(shí)現脫貧目標,鞏固發(fā)展脫貧攻堅成果、防止返貧,組織發(fā)展鄉村致富產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農民就業(yè)創(chuàng )業(yè),教育引導農民既“富口袋”又“富腦袋”,依靠自己的辛勤勞動(dòng)創(chuàng )造幸福美好生活。

  第十四條  黨的農村基層組織應當因地制宜推動(dòng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,領(lǐng)導和支持集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn),協(xié)調利益關(guān)系,組織生產(chǎn)服務(wù)和集體資源合理開(kāi)發(fā),確保集體資產(chǎn)保值增值,確保農民受益。

  第五章  精神文明建設

  第十五條  黨的農村基層組織應當組織群眾學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)宣傳教育,愛(ài)國主義、集體主義和社會(huì )主義教育,黨的路線(xiàn)方針政策教育,思想道德和民主法治教育,引導農民正確處理國家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系,培養有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農民。

  黨的農村基層組織應當加強群眾培訓,通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)、農民夜校等渠道,深入宣傳教育群眾,用中國特色社會(huì )主義文化、社會(huì )主義思想道德牢牢占領(lǐng)農村思想文化陣地。

  第十六條  黨的農村基層組織應當改善農村人居環(huán)境,倡導文明健康生活方式。傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統文化,保護傳統村落,加強農村文化設施建設,開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)。改善辦學(xué)條件,普及義務(wù)教育。開(kāi)展文明村鎮、文明家庭創(chuàng )建活動(dòng),破除封建迷信和陳規陋習,推進(jìn)移風(fēng)易俗,弘揚時(shí)代新風(fēng)。

  第十七條  黨的農村基層組織應當加強和改進(jìn)思想政治工作。宣傳黨組織和黨員先進(jìn)事跡,宣傳好人好事,弘揚真善美,傳播正能量。了解群眾思想狀況,幫助解決實(shí)際困難,引導群眾自覺(jué)聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。

  第十八條  黨的農村基層組織應當加強對黨員、群眾的無(wú)神論宣傳教育,引導黨員、群眾自覺(jué)抵制腐朽落后文化侵蝕,弘揚科學(xué)精神,普及科學(xué)知識。做好農村宗教工作,加強對信教群眾的工作,管理好宗教活動(dòng)場(chǎng)所,依法制止利用宗教干涉農村公共事務(wù),堅決抵御非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)。必須在意識形態(tài)上站穩立場(chǎng),旗幟鮮明反對各種錯誤觀(guān)點(diǎn),同一切歪風(fēng)邪氣、違法犯罪行為作斗爭。

  第六章  鄉村治理

  第十九條  黨的農村基層組織應當加強對各類(lèi)組織的統一領(lǐng)導,打造充滿(mǎn)活力、和諧有序的善治鄉村,形成共建共治共享的鄉村治理格局。

  村黨組織書(shū)記應當通過(guò)法定程序擔任村民委員會(huì )主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人,村“兩委”班子成員應當交叉任職。村務(wù)監督委員會(huì )主任一般由黨員擔任,可以由非村民委員會(huì )成員的村黨組織班子成員兼任。村民委員會(huì )成員、村民代表中黨員應當占一定比例。

  村級重大事項決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”,即村黨組織提議、村“兩委”會(huì )議商議、黨員大會(huì )審議、村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議決議,決議公開(kāi)、實(shí)施結果公開(kāi)。

  第二十條  黨的農村基層組織應當健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。深化村民自治實(shí)踐,制定完善村規民約,建立健全村務(wù)監督委員會(huì ),加強村級民主監督。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,推進(jìn)鄉村法治建設,提升鄉村德治水平,建設平安鄉村。

  依法嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力、宗教極端勢力、“村霸”,嚴防其侵蝕基層干部和基層政權。堅決懲治黑惡勢力“保護傘”。

  第二十一條  黨的農村基層組織應當加強農村生態(tài)文明建設,組織黨員、群眾參與山水林田湖草系統治理,加強污染防治,保護生態(tài)環(huán)境,建設美麗鄉村。

  第二十二條  黨的農村基層組織應當保障和改善民生,努力解決入園入托、上學(xué)、就業(yè)、看病、養老、居住、出行、飲水等群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題,加強對貧困人口、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、“五保戶(hù)”等人群的關(guān)愛(ài)服務(wù)。投放農村的公共服務(wù)資源,應當以鄉鎮、村黨組織為主渠道落實(shí),保證有資源、有能力為群眾服務(wù)。

  注重運用現代信息技術(shù),提升鄉村治理智能化水平。

  第七章  領(lǐng)導班子和干部隊伍建設

  第二十三條  農村基層干部應當認真學(xué)習和忠實(shí)踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,學(xué)習黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,學(xué)習必備知識技能。懂農業(yè),掌握“三農”政策,熟悉農村情況,有能力、有措施、有辦法解決實(shí)際問(wèn)題;愛(ài)農村,扎根農村基層,安身安心安業(yè),甘于奉獻、苦干實(shí)干;愛(ài)農民,對農民群眾充滿(mǎn)感情、始終放在心上,把農民群眾的利益擺在第一位,與農民群眾想在一起、干在一起,不斷創(chuàng )造美好生活。

  各級黨組織應當注重加強農村基層干部教育培訓,不斷提高素質(zhì)??h級黨委每年至少對村黨組織書(shū)記培訓1次。

  第二十四條  加強農村基層干部隊伍作風(fēng)建設。堅持實(shí)事求是,不準虛假浮夸;堅持依法辦事,不準違法亂紀;堅持艱苦奮斗,不準奢侈浪費;堅持說(shuō)服教育,不準強迫命令;堅持廉潔奉公,不準以權謀私。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。

  嚴格農村基層干部管理監督,堅決糾正損害群眾利益行為,嚴厲整治群眾身邊腐敗問(wèn)題。

  第二十五條  鄉鎮黨委領(lǐng)導班子應當由信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔,善于結合實(shí)際開(kāi)展工作的黨員干部組成。鄉鎮黨委書(shū)記還應當具備一定的理論和政策水平,堅持依法辦事,具有較強的組織協(xié)調能力、群眾工作能力、處理農村復雜問(wèn)題的能力,熟悉黨務(wù)工作和“三農”工作,帶頭實(shí)干、敢抓敢管。

  注重從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、選調生、大學(xué)生村官、鄉鎮事業(yè)編制人員中選拔鄉鎮領(lǐng)導干部,從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中考錄鄉鎮公務(wù)員、招聘鄉鎮事業(yè)編制人員。重視發(fā)現培養選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和少數民族干部。

  第二十六條  村黨組織領(lǐng)導班子應當由思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調能力強,公道正派、廉潔自律,熱心為群眾服務(wù)的黨員組成。村黨組織書(shū)記還應當具備一定的政策水平,堅持依法辦事,善于做群眾工作,甘于奉獻、敢闖敢拼。

  村黨組織書(shū)記應當注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉人員、本鄉本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中的黨員培養選拔。每個(gè)村應當儲備村級后備力量。

  村黨組織書(shū)記由縣級黨委組織部門(mén)備案管理。

  根據工作需要,上級黨組織可以向村黨組織選派第一書(shū)記。

  第二十七條  黨的農村基層組織領(lǐng)導班子應當堅定執行黨的政治路線(xiàn)。始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,組織推進(jìn)農村深化改革,促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展,維護社會(huì )和諧穩定,不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

  第二十八條  黨的農村基層組織領(lǐng)導班子應當貫徹黨的思想路線(xiàn)。反映情況、安排工作、決定事項必須實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效。

  第二十九條  黨的農村基層組織領(lǐng)導班子應當貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)。全面加強農村基層組織體系建設,建強戰斗堡壘,把黨員組織起來(lái),把人才凝聚起來(lái),把群眾動(dòng)員起來(lái),合力推動(dòng)新時(shí)代鄉村全面振興。

  第三十條  黨的農村基層組織領(lǐng)導班子應當貫徹黨的群眾路線(xiàn)。決定重大事項要同群眾商量,布置工作任務(wù)要向群眾講清道理;經(jīng)常聽(tīng)取群眾意見(jiàn),不斷改進(jìn)工作;關(guān)心群眾生產(chǎn)生活,維護群眾的合法權益,切實(shí)減輕群眾負擔。

  第三十一條  黨的農村基層組織領(lǐng)導班子應當貫徹黨的民主集中制,認真執行集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合的制度。凡屬重要問(wèn)題,必須經(jīng)過(guò)集體討論決定,不允許個(gè)人或者少數人說(shuō)了算。書(shū)記應當有民主作風(fēng),善于發(fā)揮每個(gè)委員的作用,敢于負責。委員應當積極參與和維護集體領(lǐng)導,主動(dòng)做好分工負責的工作。

  第三十二條  鄉鎮黨委領(lǐng)導班子每年至少召開(kāi)1次民主生活會(huì ),村黨組織領(lǐng)導班子每年至少召開(kāi)1次組織生活會(huì ),嚴肅認真地開(kāi)展批評和自我批評,接受黨員、群眾的監督。

  第八章  黨員隊伍建設

  第三十三條  黨的農村基層組織應當組織黨員認真學(xué)習和忠實(shí)踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化,認真開(kāi)展黨內主題教育活動(dòng),學(xué)習黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略,學(xué)習形勢政策、科學(xué)文化、市場(chǎng)經(jīng)濟、黨內法規和國家法律法規等知識。

  縣、鄉兩級黨委應當加強農村黨員教育培訓,建好用好鄉鎮黨校、黨員活動(dòng)室,注重運用現代信息技術(shù)開(kāi)展黨員教育。鄉鎮黨委每年至少對全體黨員分期分批集中培訓1次。

  第三十四條  黨的農村基層組織應當嚴格黨的組織生活。堅持“三會(huì )一課”制度,村黨組織應當以黨支部為單位,每月相對固定1天開(kāi)展主題黨日,組織黨員學(xué)習黨的文件、上黨課,開(kāi)展民主議事、志愿服務(wù)等,突出黨性鍛煉,防止表面化、形式化。黨員領(lǐng)導干部應當定期為基層黨員講黨課。

  黨支部應當經(jīng)常開(kāi)展談心談話(huà)。

  第三十五條  黨的農村基層組織應當堅持和完善民主評議黨員制度。對優(yōu)秀黨員,進(jìn)行表彰表?yè)P;對不合格黨員,加強教育幫助,依照有關(guān)規定,分別給予限期改正、勸其退黨、黨內除名等組織處置。

  第三十六條  黨的農村基層組織應當教育和監督黨員履行義務(wù),尊重和保障黨員的各項權利。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),使黨員對黨內事務(wù)有更多的了解和參與。

  第三十七條  黨的農村基層組織應當加強和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理。流入地黨組織應當及時(shí)將外來(lái)黨員編入黨的支部和小組,組織他們參加組織生活和黨的活動(dòng)。流出地黨組織應當加強對外出黨員的經(jīng)常聯(lián)系,可以在外出黨員相對集中的地方建立流動(dòng)黨員黨組織。

  流動(dòng)黨員每半年至少向流出地黨組織匯報1次在外情況。

  第三十八條  黨的農村基層組織應當嚴格執行黨的紀律。經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵紀守法教育。黨員違犯黨的紀律,應當及時(shí)教育或者處理,問(wèn)題嚴重的應當向上級黨組織報告。對于受到黨的紀律處分的,應當加強教育,幫助其改正錯誤。

  第三十九條  黨的農村基層組織應當按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規定,把政治標準放在首位,做好發(fā)展黨員工作。注重從青年農民、農村外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員,注意吸收婦女入黨。

  村級黨組織發(fā)展黨員必須經(jīng)過(guò)鄉鎮黨委審批。

  第四十條  農村黨員應當在社會(huì )主義物質(zhì)文明建設和精神文明建設中發(fā)揮先鋒模范作用,帶頭投身鄉村振興,帶領(lǐng)群眾共同致富。

  黨的農村基層組織應當組織開(kāi)展黨員聯(lián)系農戶(hù)、黨員戶(hù)掛牌、承諾踐諾、設崗定責等活動(dòng),給黨員分配適當的社會(huì )工作和群眾工作,為黨員發(fā)揮作用創(chuàng )造條件。

  第九章  領(lǐng)導和保障

  第四十一條  各級黨委特別是縣級黨委應當高度重視黨的農村基層組織建設,認真履行主體責任。

  黨的農村基層組織建設情況應當作為市縣鄉黨委書(shū)記抓基層黨建述職評議考核的重要內容,納入巡視巡察工作內容,作為領(lǐng)導班子綜合評價(jià)和領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據??h級黨委組織部門(mén)應當以足夠精力抓好黨的農村基層組織建設。

  對黨的農村基層組織建設重視不夠、落實(shí)不力的,應當及時(shí)提醒、約談;出現嚴重問(wèn)題的,應當嚴肅問(wèn)責追責。督促抓好問(wèn)題的整改落實(shí)。

  第四十二條  各級黨委特別是縣級黨委應當堅持抓鄉促村,持續加強基本隊伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設,整頓軟弱渙散村黨組織,整鄉推進(jìn)、整縣提升。

  鄉鎮黨委應當全面落實(shí)抓村級組織建設的直接責任。鄉鎮黨委書(shū)記和黨委領(lǐng)導班子其他成員應當包村聯(lián)戶(hù),經(jīng)常沉下去摸情況、查問(wèn)題,及時(shí)研究解決。

  第四十三條  鄉鎮工作機構設置和人員配備,應當堅持加強服務(wù)、密切聯(lián)系群眾、治理重心下移的原則,構建權責相稱(chēng)、簡(jiǎn)約高效的基層管理體制,保證鄉鎮工作力量。鄉鎮應當設立黨建工作辦公室或者黨建工作站,配備專(zhuān)職組織員,配強黨務(wù)力量。加強鄉鎮小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書(shū)室、小文體活動(dòng)室和周轉房建設,改善鄉鎮干部工作和生活條件。

  第四十四條  各級黨委應當健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經(jīng)費保障制度,建立正常增長(cháng)機制。落實(shí)村干部基本報酬,發(fā)放人數和標準應當依據有關(guān)規定、從實(shí)際出發(fā)合理確定,保障正常離任村干部生活補貼。落實(shí)村級組織辦公經(jīng)費、服務(wù)群眾經(jīng)費、黨員活動(dòng)經(jīng)費。建好管好用好村級組織活動(dòng)場(chǎng)所,整合利用各類(lèi)資源,規范標識、掛牌,發(fā)揮“一室多用”的綜合功能,服務(wù)凝聚群眾,教育引導群眾。

  第四十五條  各級黨組織應當滿(mǎn)懷熱情關(guān)心關(guān)愛(ài)農村基層干部和黨員,政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷,宣傳表彰優(yōu)秀農村基層干部先進(jìn)典型,彰顯榜樣力量,激勵新?lián)斝伦鳛椤?/p>

  第十章  附  則

  第四十六條  省、自治區、直轄市黨委可以根據本條例,結合本地區情況制定實(shí)施辦法。

  第四十七條  本條例由中共中央組織部負責解釋。

  第四十八條  本條例自2018年12月28日起施行。1999年2月13日中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》同時(shí)廢止。