第一條 為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神,規范黨組討論和決定黨員處分事項,根據《中國共產(chǎn)黨章程》等有關(guān)規定,結合工作實(shí)際,制定本規定。
第二條 黨組(包含黨組性質(zhì)黨委,下同)應當認真履行全面從嚴治黨主體責任,紀委監委派駐紀檢監察組應當認真履行監督責任。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,堅持黨紀面前一律平等,堅持實(shí)事求是,堅持懲前毖后、治病救人,強化監督執紀問(wèn)責,確保案件處理取得良好政治效果、紀法效果和社會(huì )效果,確保案件質(zhì)量經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
第三條 黨組對其管理的黨員干部實(shí)施黨紀處分,應當按照規定程序經(jīng)黨組集體討論決定,不允許任何個(gè)人或者少數人擅自決定和批準。黨紀處分決定以黨組名義作出并自黨組討論決定之日起生效。
第四條 中央紀委國家監委派駐紀檢監察組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)派駐紀檢監察組)按照干部管理權限,對駐在部門(mén)(含綜合監督單位,下同)黨組管理的司局級黨員干部涉嫌違紀問(wèn)題進(jìn)行立案審查和內部審理,經(jīng)派駐紀檢監察組集體研究,提出黨紀處分初步建議,與駐在部門(mén)黨組溝通并取得一致意見(jiàn)后,將案件移送中央和國家機關(guān)紀檢監察工委(以下簡(jiǎn)稱(chēng)紀檢監察工委)進(jìn)行審理。
紀檢監察工委對移送的案件應當認真履行審核把關(guān)和監督制約職能,形成審理報告并反饋派駐紀檢監察組,做到事實(shí)清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規。
紀檢監察工委在審理過(guò)程中,應當加強與派駐紀檢監察組溝通。派駐紀檢監察組原則上應當尊重紀檢監察工委的審理意見(jiàn)。如出現分歧,經(jīng)溝通不能形成一致意見(jiàn)的,由紀檢監察工委將雙方意見(jiàn)報中央紀委研究決定。
派駐紀檢監察組應當加強與有關(guān)方面溝通,特別是對駐在部門(mén)黨組管理的正司局級黨員領(lǐng)導干部違紀案件,在駐在部門(mén)黨組會(huì )議召開(kāi)前,應當與駐在部門(mén)黨組和中央紀委充分交換意見(jiàn)。
第五條 經(jīng)紀檢監察工委審理后,派駐紀檢監察組將黨紀處分建議通報駐在部門(mén)黨組,由黨組討論決定,黨紀處分建議與黨組的意見(jiàn)不同又不能協(xié)商一致的,由中央紀委研究決定。黨紀處分決定應當正式通報派駐紀檢監察組。
第六條 給予駐在部門(mén)的處級及以下黨員干部黨紀處分,由部門(mén)機關(guān)黨委、機關(guān)紀委進(jìn)行審查和審理,并依據《中國共產(chǎn)黨章程》第四十二條規定履行相應程序后,由黨組討論決定。在作出黨紀處分決定前,應當征求派駐紀檢監察組意見(jiàn)。
根據工作需要,派駐紀檢監察組可以直接審查駐在部門(mén)的處級及以下黨員干部違反黨紀的案件。派駐紀檢監察組進(jìn)行審查和審理后,提出黨紀處分建議,移交駐在部門(mén)機關(guān)黨委、機關(guān)紀委按照規定履行相應程序后,由黨組討論決定。必要時(shí),派駐紀檢監察組可以將黨紀處分建議直接通報駐在部門(mén)黨組,由黨組討論決定。
第七條 給予駐在部門(mén)黨組管理的司局級黨員干部黨紀處分、給予處級黨員干部撤銷(xiāo)黨內職務(wù)及以上黨紀處分的,由駐在部門(mén)機關(guān)紀委在黨紀處分決定生效之日起30日內,將黨紀處分決定及相關(guān)材料報紀檢監察工委備案。紀檢監察工委對備案材料應當認真審核,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋并督促解決。
紀檢監察工委應當每季度向中央紀委、中央和國家機關(guān)工委報送備案監督情況專(zhuān)項報告,必要時(shí)可以隨時(shí)報告。
給予向中央備案的黨員干部黨紀處分的,駐在部門(mén)黨組應當按照規定將黨紀處分決定通報中央組織部。
第八條 對于黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權限在主管部門(mén)黨組的黨員干部違紀案件,凡由派駐紀檢監察組查處的,由主管部門(mén)黨組討論決定,并向地方黨組織通報處理結果。
對于地方紀委首先發(fā)現并立案審查,接受上級紀委指定或者與派駐紀檢監察組協(xié)商后由地方紀委立案審查的上述案件,應當由地方紀委按照程序作出黨紀處分決定,并向主管部門(mén)黨組通報處理結果。在作出立案審查決定及審查處理過(guò)程中,地方紀委應當與主管部門(mén)黨組和派駐紀檢監察組加強溝通協(xié)調;經(jīng)溝通不能形成一致意見(jiàn)的,報共同的上級黨委或者紀委研究決定。
第九條 紀檢監察工委在中央紀委領(lǐng)導下建立健全對中央和國家機關(guān)審查處理違紀案件的質(zhì)量評查機制,對黨組討論決定、派駐紀檢監察組審查處理的案件事實(shí)證據、性質(zhì)認定、處分檔次、程序手續等進(jìn)行監督檢查,采取通報、約談等方式反饋評查結果。
第十條 黨的工作機關(guān)、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導機構討論和決定黨員處分事項,參照本規定執行。
派駐紀檢監察組給予駐在部門(mén)黨組管理的干部政務(wù)處分,參照本規定辦理,并以派駐紀檢監察組名義作出政務(wù)處分決定,或者交由其任免機關(guān)、單位給予處分。
第十一條 各省、自治區、直轄市黨委和紀檢監察工委可以根據本規定精神,結合實(shí)際情況制定實(shí)施細則。
第十二條 本規定由中央紀委負責解釋。
第十三條 本規定自2019年1月1日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規定與本規定不一致的,按照本規定執行。